Kamu Hukuku Açısından Otokratik Yönetim - Gayrişahsi Devlet İktidarı İlişkisi ve ‘Staatsgewalt’ Kavramı

Abstract

Kamu hukukuna dair güncel tartışmalardan biri, otoriterleşme ve istisnaileş-me tartışmalarıyla bağlantılı olarak görülen, siyasal yönetimin şahsileşmesi tartışmasıdır. Otoriterleşen rejimlerin anayasal mimarilerinde son yıllarda birtakım değişimlerin gerçekleştiği gözlemlenmektedir. Burada göze en fazla çarpan hususlardan biri siyasal otoritenin şahsileşmesi olgusudur. Modern devletin temel niteliğinin, devlet iktidarı ve otoritesinin gayrişahsi, kamusal ve merkezi olduğu varsayıldığında, söz konusu husus dikkat çekici hale gel-mektedir. Bu bağlamda elinizdeki makalede, siyasal yönetimin şahsileşmesi olgusunun, modern devletin kurucu unsurlarından gayrişahsi devlet iktidarı [Staatsgewalt] bağlamında değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Öncelikle klasik anayasal öğreti açısından normal ve istisnai yönetimler arasındaki temel farka odaklanılmıştır. Ardından, ‘otoriter devlet’ ve ‘otokratik otorite/yönetim’ iliş-kisi incelenmiştir. Son olarak, siyasal yönetimin şahsileşmesinin teorik mahi-yeti, gayrişahsi devlet iktidarı kavramı açısından tartışılmıştır.