YEREL YÖNETİMLER ÜZERİNDE UYGULANAN İDARİ VESAYET YETKİSİNİN İRDELENMESİ

Abstract

Öz:Ülkemizin anayasal ve yasal çerçevesi içinde vesayet denetimi, daha çok yerel hizmetleri idarenin bütünlüğüne uygun şekilde yürütmek ve halka daha iyi hizmet sunmak amacıyla merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerinde gerçekleştirdiği yönetsel bir denetim biçimidir. Bu denetim biçimi, yerel yönetimler üzerinde gerekli ve yararlı bir şekilde uygulandığında, yerel hizmetler daha iyi gerçekleştirilecektir. Ancak ülkemizde vesayet denetimi, daha çok yerel yönetimlerin özerkliğini sınırlayacak yönde kullanılmaktadır. Merkezi yönetimin yerel yönetimler üzerinde uyguladığı vesayet yetkisinin aslında birçok yasal dayanağı vardır. Bu çalışmanın amacı, merkezi yönetimin il özel idarelerinin ve belediyelerin organları, personeli, işlemleri ve eylemleri üzerinde gerçekleştirdiği idari vesayet yetkisini 5302 sayılı ?l Özel ?daresi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde irdelemektir. Çalışmada, yürürlükteki kanunların ilgili kısımları açıklanırken, önceki kanunlardaki düzenlemeler ile yer yer karşılaştırılmıştır. Büyükşehir belediyeleri ile köyler bu çalışmanın kapsamı dışında bırakılmıştır. Çalışmayla önce idari vesayet yetkisi ile ilgili kavramlar, sonra il özel idareleri ve belediyeler üzerinde uygulanan kanunlarda idari vesayet yetkileri açıklanmıştır. Başlık (İngilizce):EXPLICATION OF IMPLEMENTED POWER OF ADMINISTRATIVE TUTELAGE ON LOCAL GOVERNMENT Öz (İngilizce):Administrative supervision in constitutional and law context of our country is a form of administrative control which is carried out to implement especially the integrity of local services and to present efficiently for public. If the sort of this supervision is implemented necessarily and usefully on local government, local services will be performed more efficiently. But administrative supervision in our country is mainly used for limitation of autonomy of local government. There are many law basis of administrative supervision on local government by central government. The aim of this study is explanation of bringing out the administrative supervision about organs, personnel, actions and activities of Special Provincial Administration and Municipality in Law No 5302 on Special Provincial Administration and Law No 5393 on Municipality. While some parts of current laws have been explained, this topic was compared partly with regulations of previous laws. Metropolitan Municipalities and Villages are out of extent in this study. Firstly, the study refers to the concepts related to administrative supervision authority, after that laws on Special Provincial Administrations and Municipalities are explained